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The Resource Curse: Rich in Natural Wealth, Slow to Grow
¶1 For decades, one of economics' more persistent puzzles has concerned countries rather than individuals: nations rich in oil, natural gas, diamonds, or other valuable resources have often grown more slowly than resource-poor countries that started from similar levels of income. Economists call this pattern the resource curse, the tendency for resource wealth to correlate with weaker, not stronger, economic growth. Two broad explanations have competed to account for it. One locates the damage in currency markets and export prices; the other locates it in how easy revenue reshapes the relationship between a government and the citizens it depends on. Comparing the two has narrowed the debate without closing it.
¶2 The clearest illustration of the currency-based mechanism came from the Netherlands. In 1959, drillers struck a massive natural gas field near the town of Groningen, and the country moved quickly to develop and export it. Export revenue poured in, and the Dutch guilder strengthened sharply against other currencies as a result. A stronger currency made every other Dutch export, from textiles to machinery, more expensive for foreign buyers, while imports became cheaper for Dutch consumers at home. Factories that competed internationally lost customers, and manufacturing employment declined through the 1960s and 1970s even as the country grew richer overall. In 1977, The Economist gave the pattern a name, Dutch disease, to describe how a resource boom in one part of an economy can quietly hollow out another part of the same economy.
¶3 Economists eventually generalized the Dutch disease mechanism into a broader claim: any sudden surge in resource exports, not just natural gas, could push up a country's exchange rate and squeeze its manufacturing and agricultural sectors, leaving the whole economy more dependent on a single volatile commodity. In 1995, the economists Jeffrey Sachs and Andrew Warner tested this claim against data from roughly one hundred countries. They found that nations with a higher ratio of resource exports to national income in 1971 had, on average, grown more slowly over the next two decades than nations with a lower ratio, even after accounting for differences in starting income and trade policy. The correlation was strong enough that Sachs and Warner treated it as evidence that resource abundance itself was dragging growth down rather than lifting it.
¶4 A currency effect alone, however, could not explain why some resource-rich countries thrived while others with comparable exports stagnated. The political scientist Michael Ross proposed a different mechanism, one centered on institutions rather than exchange rates. Governments that draw most of their revenue from resource exports, he argued, need to tax their own citizens far less than governments that depend on income and sales taxes. Citizens who pay little in taxes, in turn, tend to demand correspondingly little accountability in return, a relationship he called the rentier effect. In a 2001 study covering 113 countries over more than two decades, Ross found that oil exports were strongly associated with authoritarian rule, an effect that held even outside the Middle East; other mineral exports showed a similar pattern, but exports of agricultural commodities did not.
¶5 Botswana supplies a case that supports Ross's account without fully deciding the debate. Diamonds were discovered there in 1967, the year after independence, and the country had already built accountable, property-protecting local institutions before the revenue arrived. [A] It went on to avoid the slow growth common among other resource-rich nations, even though its economy became far more resource-dependent than the Netherlands ever was. [B] Nigeria, by contrast, has exported oil since the late 1950s and has experienced many of the difficulties associated with the resource curse, including long periods of authoritarian rule and heavy dependence on a single commodity. [C] The contrast points toward institutions rather than currency markets as the more decisive factor. [D] It does not, however, settle the matter, because resource wealth and institutional strength are difficult to separate once a boom is already under way, since a country's institutions can shape how it handles a windfall just as a windfall can reshape a country's institutions over time. More than two decades after Ross's study, economists and political scientists still do not agree on how much of the resource curse to attribute to each mechanism, or whether the two operate together in ways neither theory captures alone.
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That timing mattered: the institutions were already in place before diamond wealth began flowing in, not created afterward in response to it.
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The tendency for resource-rich countries to grow more slowly than resource-poor countries, known as the resource curse, has been explained in competing ways that remain only partly reconciled.
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La maldición de los recursos: riqueza natural, crecimiento lento
Durante décadas, uno de los enigmas más persistentes de la economía ha tenido que ver con países, no con individuos: las naciones ricas en petróleo, gas natural, diamantes u otros recursos valiosos a menudo han crecido más lento que los países pobres en recursos que partían de niveles de ingreso similares. Los economistas llaman a este patrón la maldición de los recursos, la tendencia de la riqueza en recursos a correlacionarse con un crecimiento económico más débil, no más fuerte. Dos explicaciones amplias han competido para justificarla. Una ubica el daño en los mercados de divisas y los precios de exportación; la otra lo ubica en cómo el ingreso fácil reconfigura la relación entre un gobierno y los ciudadanos de los que depende. Comparar ambas ha estrechado el debate sin cerrarlo.
La ilustración más clara del mecanismo basado en la divisa provino de los Países Bajos. En 1959, unos perforadores encontraron un enorme yacimiento de gas natural cerca de la ciudad de Groninga, y el país se movió rápidamente para desarrollarlo y exportarlo. Los ingresos por exportación entraron a raudales, y el florín neerlandés se fortaleció bruscamente frente a otras divisas como resultado. Una moneda más fuerte encareció cada otra exportación neerlandesa, desde textiles hasta maquinaria, para los compradores extranjeros, mientras que las importaciones se abarataron para los consumidores neerlandeses en casa. Las fábricas que competían internacionalmente perdieron clientes, y el empleo manufacturero disminuyó a lo largo de las décadas de 1960 y 1970, incluso mientras el país se enriquecía en general. En 1977, la revista The Economist le dio un nombre al patrón, enfermedad holandesa, para describir cómo un auge de recursos en una parte de una economía puede vaciar silenciosamente otra parte de esa misma economía.
Los economistas finalmente generalizaron el mecanismo de la enfermedad holandesa en una afirmación más amplia: cualquier aumento repentino en las exportaciones de recursos, no solo de gas natural, podría elevar el tipo de cambio de un país y presionar sus sectores manufacturero y agrícola, dejando a toda la economía más dependiente de una sola materia prima volátil. En 1995, los economistas Jeffrey Sachs y Andrew Warner pusieron a prueba esta afirmación con datos de unos cien países. Encontraron que las naciones con una mayor proporción de exportaciones de recursos respecto al ingreso nacional en 1971 habían crecido, en promedio, más lentamente durante las dos décadas siguientes que las naciones con una proporción menor, incluso después de tener en cuenta las diferencias en el ingreso inicial y la política comercial. La correlación era lo bastante fuerte como para que Sachs y Warner la tomaran como evidencia de que la abundancia de recursos en sí misma estaba frenando el crecimiento en lugar de impulsarlo.
Un efecto de divisa por sí solo, sin embargo, no podía explicar por qué algunos países ricos en recursos prosperaban mientras otros con exportaciones comparables se estancaban. El politólogo Michael Ross propuso un mecanismo distinto, centrado en las instituciones en lugar de en los tipos de cambio. Sostuvo que los gobiernos que obtienen la mayor parte de sus ingresos de exportaciones de recursos necesitan gravar mucho menos a sus propios ciudadanos que los gobiernos que dependen de impuestos sobre la renta y las ventas. Los ciudadanos que pagan pocos impuestos, a su vez, tienden a exigir correspondientemente poca rendición de cuentas a cambio, una relación que él llamó el efecto rentista. En un estudio de 2001 que abarcó 113 países durante más de dos décadas, Ross encontró que las exportaciones de petróleo estaban fuertemente asociadas con el gobierno autoritario, un efecto que se mantenía incluso fuera de Oriente Medio; otras exportaciones minerales mostraron un patrón similar, pero las exportaciones de productos agrícolas no.
Botsuana ofrece un caso que respalda la explicación de Ross sin zanjar por completo el debate. Se descubrieron diamantes allí en 1967, el año después de la independencia, y el país ya había construido instituciones locales responsables y protectoras de la propiedad antes de que llegara el ingreso. Esa oportunidad importó: las instituciones ya estaban en su lugar antes de que empezara a fluir la riqueza del diamante, no se crearon después como respuesta a ella. El país logró evitar el crecimiento lento común entre otras naciones ricas en recursos, aunque su economía se volvió mucho más dependiente de los recursos de lo que los Países Bajos jamás fueron. Nigeria, en cambio, ha exportado petróleo desde finales de la década de 1950 y ha experimentado muchas de las dificultades asociadas con la maldición de los recursos, incluidos largos períodos de gobierno autoritario y una fuerte dependencia de una sola materia prima. El contraste apunta hacia las instituciones, más que hacia los mercados de divisas, como el factor más decisivo. Sin embargo, esto no zanja el asunto, porque la riqueza en recursos y la fortaleza institucional son difíciles de separar una vez que un auge ya está en marcha, ya que las instituciones de un país pueden moldear cómo maneja una ganancia inesperada, del mismo modo que una ganancia inesperada puede remodelar las instituciones de un país con el tiempo. Más de dos décadas después del estudio de Ross, economistas y politólogos todavía no coinciden en cuánto de la maldición de los recursos atribuir a cada mecanismo, ni si los dos operan juntos de maneras que ninguna teoría por sí sola capta.
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Vocabulary — se refiere a un enigma que ha durado décadas sin resolverse, es decir, persistente.
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Reference — quienes analizaron los datos y encontraron este resultado fueron Sachs y Warner, mencionados justo antes.
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Essential Term — la enfermedad holandesa es la disminución manufacturera que sigue al fortalecimiento de la moneda impulsado por un auge de recursos.
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Factual — el pasaje afirma directamente que el florín se fortaleció bruscamente frente a otras divisas.
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Negative Fact — el pasaje dice que el efecto se mantenía incluso fuera de Oriente Medio, lo contrario de estar limitado a esa región.
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Sentence Simplification — conserva la idea central: instituciones y auge de recursos se influyen mutuamente, dificultando separar sus efectos.
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Inference — la correlación estadística de Sachs y Warner muestra un patrón, pero no distingue por sí sola cuál mecanismo es el responsable.
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Rhetorical Purpose — Botsuana es un caso concreto que respalda la explicación institucional de Ross.
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Paragraph Relation — el párrafo 4 introduce una explicación institucional alternativa que cuestiona la suficiencia de la explicación de divisa.
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Insert Text — justo después de mencionarse que las instituciones ya existían antes del ingreso, esta oración enfatiza esa secuencia temporal antes del resultado positivo de Botsuana.
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Prose Summary — (A) resume el párrafo 2, (C) el párrafo 3 y (D) el párrafo 4.